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和谐社会与国防交通建设
韶关市交通战备办公室 周建新
2007-5-16
中共中央提出建设和谐社会，深得民心也在国际社会中产生了共鸣。和谐富裕的国家更需要强大的国防为后盾。建设强大的现代化国防必须有十分畅通国防交通体系支撑。
国防交通体系是一个十分复杂庞大工程，概括起来说她分为硬件（交通通住基础建设）和软件（国家战时动员征用保障组织建设），今天主要谈一谈国防交通动员征用、保障组织建设。
俗话说养兵千日用兵一时，一个国家的交通、通信基础建设要投入巨资经过长期艰苦的建设不断完善不断提高。战时动员征用保障能力更需要和平时期大量具体细致组织措施及体制、机制方面的保证。我国在国防交通的体制/机制建设方面进行多次改革形成了今天五级交通战备机构。基本适用当前平战结合，军民兼用，寓军于民的方针。但在省级以下的交通战备机构设置，特别是在其挂靠单位方面，可谓是五花八门，有的挂在政府办、有的挂在经贸委、有的挂在交通厅，有的定了行政编制，有的是事业编制，有的缺员、有的抽调交通战备专干出来做其它工作。形成了交通战备工作有职责，无权力，有编制，无人员，有事做。无经费。这样省、市、县三级交通战备办公室在行政管理体制上就存在诸多不畅的问题。我们认为至少要以省为单位，将一个省的省、市、县三级交通战备办的挂靠单位统一起来，便于工作的开展和上下协调。
二是交通战备工作机制上存在小马拉大车的现象。我省现仍有相当一部分的地级市交通战备办只是科级单位，而交通战备工作的对象主要是依靠同级政府的交通、通信部门去开展工作，地级市从事交通、通信的企事业单位也多数是处级或是很有实力背景的单位，由此可见在有几年封建社会历史的中国开展交通战备这样的行政性工作何其难。
三是当前反台独军事斗争准备的严峻形势与以经济建设为中心的位置认识问题存在误区，地方各级政府的各部门领导缺少忧患意识，缺少做好反“台独”应急作战准备工作的紧迫感，没有真正把思想统一到党中央和中央军委的决策部署上来。没有从思想上认识到当今世界和平、发展、合作是时代主流，又各种力量角逐复杂。美国施行对我国牵制和遏制战略，俄罗斯决心重塑世界军事大国地位，欧盟谋求与经济实力相适应的政治强势，日本积极推行向政治大国和军事强国转变的全面扩展战略，印度正从南亚地区大国走向世界大国，朝鲜半岛走势不明，东海能源之争，南海主权和海洋权益问题，以及国际恐怖势力，非战争灾难等隐患，这些都是影响我国安全的不稳定、不确定因素。我们要坚持和平发展的道路，抓住重要战略机遇加快发展，同时也必须准备应付各种可能出现的严峻挑战。目前，我国安全面临的主要威胁仍是“台独”分裂势力及其活动。
台湾问题自冷战迄今仍然是美国钳制中国的最后利器，美国从未放弃借助台湾制衡我国的战备图谋。今年以来，台湾当局在分裂祖国的道路上越走越远，“台独”的现实危险性日益凸现，少数极端“台独”分子唯恐天下不乱，希望借助战争手段，促使美国军事介入台海危机，打乱中国现代化进程，最终达到台湾独立的目的。胡锦涛总书记明确指出“我们对陈水扁的”台独“分裂本质要有深刻的认识，对”台独“分裂势力及其活动的冒险性、危险性要有清醒的估计，决不能抑任何细想和侥幸”，“要做好以武反独、以武止独的准备”。解决台湾问题实现祖国的完全统一，是新世纪党的三大历史任务之一，也是维护战备机遇，国家发展利益的根本所在。因此，我们特别是地方政府各部门领导要充分认识当前面临的严峻局势，充分认识交通战备工作是反“台独”军事斗争的重要组成部分，只有早日做好反“台独”应急作战各项准备，才能维持台湾海峡和平，才能维护国家主权和领土完善，才能坚持以经济建设为中心。
综上所述，和谐社会要有强大的国防实力做后盾，强大的国防力量需要富足经济基础来支撑，但富国并不等于强国，经济发达不可能代表国防强大。所以加强国防建设，做好交通战备工作任务繁重，责任重大，使命光荣，我们要必须牢固树立和落实科学发展观，认真做好交通战备各项具体工作，才能不负重作，不辱使命，为维护国家安全统一，全面建设和谐社会作出我们的贡献。
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